汕尾城管：坚定不移推进城市精细化管理

  高品质城市、高水平质量的发展，从根本上需要从过去的粗放型管理转变到精细化治理上来。近年来，汕尾市城区城市管理和综合执法局（以下简称区城管局）深入贯彻习关于推进城市精细化管理的批示指示精神，用“绣花功夫”在城市管理治理上精耕细作，取得了丰硕成果。2021年，区城管局获评“汕尾市创建国家卫生城市突出贡献单位”和“汕尾市文明创建工作先进单位”。

  汕尾市城区城管局“城市先锋”服务队下沉社区开展“揭榜共建”暨垃圾分类宣传活动

  近年来，区城管局紧紧围绕市委、市政府关于城市建设的决策部署，以创建国家卫生城市、省级文明城市为契机，以助力打造高品质城区为目标导向，激发起推进精细化管理的内生动力，凝聚起共建共治共享的强大力量。一是统一思想认识。认识的高度决定工作的力度。针对一些同志满足于城市管理现在的状况，不思进取的“过得去”思想和认为推进精细化管理任务重、标准高的畏难情绪，区城管局将人民群众对美好生活的向往与城管工作现状联系起来思考，用“不忘初心、牢记使命”激励奋斗；用中华民族几千年传承的工匠精神勉励队伍，切实用习关于推进城市精细化管理的重要批示指示统一思想、深化认识、提振精神。二是明确工作标准。区城管局结合情况，编制《汕尾市城区城市精细化管理标准（试行）》及系列配套文件，形成《汕尾市城区城市精细化管理文件汇编》；出台《汕尾市城区“严管路”管理办法（试行）》，打造样板路，形成示范带动效应。三是形成整体合力。成立议事协调机构城市管理委员会，市主管领导担任主任，市直有关部门为成员单位；形成制度定期召开联席会议，共商城市精细化管理治理，形成合力推动落实。

  ——高标准推进路面保洁。落实道路主次干道机械清扫和冲洗责任制，确保道路机扫率达到100%，分路段安排责任车辆定时巡回清扫和冲洗；提高道路冲洗标准，主次干道每天至少机械清扫4次、冲洗3次，交通护栏每天至少冲洗1次；加强垃圾中转站和运输车管理，垃圾收集作业做到“五无”，即无积存、无洒漏、无落地、无臭味、无严重扰民；确保垃圾桶、中转点无垃圾外溢，确保垃圾清运无扬撒遗漏情况；提高生活垃圾收集、转运效率，做到垃圾日产日清，垃圾无害化处理率达100%。

  ——严格管治占道经营。出台《汕尾市城区综合治理占道经营行为管理办法》，树立推广“严管路”标准，深化网格化综合管理，落实“门前三包”常态化管理。今年以来，集中整治城区主次干道、背街及农贸市场周边占道经营、乱摆乱卖等行为，督促商家店铺落实“门前三包”责任制4400多家，纠治流动占道经营行为5200多宗。

  ——规范户外广告招牌管理。规范户外广告设置，严格户外广告审批管理；依法拆除未经批准和过期、废旧、残缺等影响市容市貌的户外广告牌匾、指示牌；严处非法张贴小广告行为，及时清洗整理各类小广告。今年以来，整治违规和破损广告1500多单，查处的清除乱张贴的小广告410单，确保广告和招牌设置与城市环境景观提升相匹配。

  ——大力整治违法建设。加强违建查处管控，做到“控增量、减存量、建机制、保长效”。常态化督导各镇（街道）开展违法建设查处工作，严厉打击乱搭乱建行为。三年攻坚行动中，共治理违建1000多宗，拆除违法建设面积约93万平方米。

  ——开展交通秩序专项整治。联合交警持续开展道路安全综合整治，加大对人行步道的电动车、摩托车违规行驶及乱停乱放行为的查处力度，今年已立案查处摩托车违反相关规定的行为90多宗，现场纠正、教育劝导驶离5400多辆；采取“定点整治”与“流动巡查”相结合方式，加大对“泥头车”带泥上路、未密闭行驶、运载过程“抛洒遗漏”等违反相关规定的行为的执法力度，仅今年已上路检查1500多辆，行政处罚54宗，处罚金额15.6万元。近年来，全省空气质量检验，汕尾市环境空气质量综合指数持续名列前茅，经常居于全省第一。为此，区城管局大力整治违规泥头车，为治理扬尘污染作出了突出贡献。

  ——加强党建引领，激发奋斗精神。结合开展模范机关创建，深入推动“强转树”专项行动。持续学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，深刻领会新发展理念，强化思想理论武装，提升政治站位和推进精细化管理治理城市的行动自觉；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，坚定理想信念，补足精神之钙；严格落实“三会一课”，规范党内政治生活，注重结合急难险重任务开展党性锤炼，激发精神动力；落实“严管与厚爱结合”，聚焦“”，大力整治行政不作为、慢作为和乱作为，净化、优化政治生态；出台《汕尾市城区城市管理行政执法队伍规范化建设暂行规定》，开展系统的业务培训，加强执法人员的法律和法规知识学习和执法案例深度学习，全方面推进执法规范化建设，为提升“强转树”质量效果提供坚定支持。

  ——加强制度管理，强化监督指导。充分运用《汕尾市城区“严管路”管理办法（试行）》《汕尾市城区综合治理占道经营行为管理办法》《汕尾市城区城市管理工作亮牌考核评比办法（试行）》《汕尾市城区城市管理行政执法队伍规范化建设暂行规定》等制度，强化指导监督职能，监督各镇（街道）开展行政执法工作，严厉打击违反法律法规行为。为持续推进执法队伍“内强素质、外树形象”提供制度支撑和行为导向。

  ——加强网络建设，提升工作效率。一是加快“民情地图”应用推广。加强组织协调，做好数据对接。落实专人加强与“民情地图”技术团队的对接，组织并且开展业务数据采集，目前已完成17个区域填报的业务数据采集模板和基础数据采集模板共92张，进行144类数据的对接采集。为区级联勤指挥中心54名处置人员开通了网格事件处置权限，完成区和7个镇（街道）联勤指挥中心外网专线接入，确保“民情地图”系统运行流畅。二是加大“粤智助”政府服务自助机应用推广。补齐基层政务服务能力短板，在城区3个镇级大厅、58个行政村党群服务中心部署“粤智助”政府服务自助机，实现区镇村“粤智助”政府服务自助机全覆盖。截至今年6月，全区61部自助机办理业务7382笔，服务群众5206人。三是加快“互联网+政务服务”体系建设。推动政务服务事项“网上可办”“全流程网上办”。截至今年6月，全区依申请政务服务及公共服务事项1413项，实现100%网上可办，一次办结比率提升到100%。四是快速推进政务数据资源共享。目前，全区在省政务大数据中心已上线项政务数据资源。科技赋能，如虎添翼，推动和引导城管队伍行政效能大步提高，群众满意度显著提升。